目  錄

　　一、部門概況

　　（一）職能職責

　　（二）機構設置

　　二、2019年度部門決算執行情況

　　（一）收入支出決算總表

　　（二）收入決算表

　　（三）支出決算表

　　（四）財政撥款收入支出決算總表

　　（五）一般公共預算財政撥款收入支出決算表

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（七）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　（八）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　四、2019年度“三公”經費情況說明

　　（一）“三公”經費支出總額情況

　　（二）“三公”經費分項支出情況

　　（三）“三公”經費實物量情況

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關運行經費情況說明

　　（二）國有資產占用情況說明

　　（三）政府采購支出情況說明

　　（四）預算績效管理情況說明

　　六、專業名詞解釋

蘭州新區市場監督管理局2019年度部門決算說明

　　一、部門概況

　　（一）職能職責

　　1.貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、綜合行政執法等方面的法律、法規和政策；按照職責權限制定蘭州新區市場監督管理相關規范性文件和政策措施，依法開展市場監督管理和行政執法工作。

　　2.制訂并組織實施蘭州新區市場監督管理事業發展規劃；參與制定商品交易市場發展規劃。

　　3.負責蘭州新區各類企業、農民專業合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經營活動進行監督管理。承擔研究分析并依法發布市場主體注冊登記基礎信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　4.負責蘭州新區市場經濟秩序監督管理。依法監督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監督管理生產要素市場；負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為；監督管理經紀人、經紀機構、經紀活動以及有關中介服務機構；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

　　5.依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰略。指導廣告業發展，監測轄區各類媒介廣告發布情況，依法監督管理廣告活動。

　　6.承擔消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系；做好涉及工商行政管理、質量技術監督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權益行為。

　　7.負責合同監督管理工作。組織實施合同行政監督管理，開展合同爭議行政調解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產抵押登記、監督管理拍賣行為。

　　8.管理和指導蘭州新區質量監督工作，制定并組織實施蘭州新區質量發展規劃；實施國家、省、市質量獎勵制度，推進“名牌”戰略實施；管理產品質量安全、風險監控和抽檢工作；組織產品質量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷和問題產品召回制度。

　　9.執行國家工業產品生產許可證和認證管理制度，指導和監督新區強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構資質及其檢驗檢測活動進行監督管理，規范和監督認證市場行為；負責轄區內地理標志產品申報、保護工作；管理防偽技術產品和防偽工作。

　　10.負責特種設備安全監察工作，依法對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，對重點場所實施重點安全監督檢查，對高耗能設備實施節能監督管理；按規定承擔特種設備行政許可的工作；按規定承擔特種設備作業人員資格考核、發證及監督管理工作；依法查處違反特種設備法律法規的行為，組織制定特種設備事故應急預案；按規定權限組織特種設備事故的調查處理。

　　11.組織推進蘭州新區標準化發展戰略；組織推動和監管國家標準、行業標準和地方標準、企業標準的貫徹執行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區商品條碼工作。

　　12.負責編制蘭州新區計量發展規劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規范和監督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　　13.貫徹城市市容和環境衛生、城鄉規劃、城市綠化、市政公用、環境保護、公安交通、土地管理、建筑業、房地產業、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規、規章規定，負責制定綜合管理工作標準、作業程序、規章制度等，負責蘭州新區各園區綜合執法工作的指導，協調、監督、考核工作。

　　14.負責領導、指導和協調蘭州新區非公有制企業黨的建設工作；牽頭抓好蘭州新區非公有制經濟協調推進工作。

　　15.承辦上級交辦的其他事項。

　　（二）機構設置

　　我部門決算匯編范圍的獨立核算單位共1個，為一級預算單位。單位內設機構10個，直屬機構1個。我局人員編制68人，截止2019年底，實有在職人員52人，退休人員8人。

　　二、2019年度部門決算執行情況（詳見附件）

　　（一）收入支出決算總表

　　（二）收入決算表

　　（三）支出決算表

　　（四）財政撥款收入支出決算總表

　　（五）一般公共預算財政撥款收入支出決算表

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（七） 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　（八） 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度收入總計1491.87萬元，支出總1491.87萬元。與2018年決算數相比，收入增加17.43萬元，支出增加17.43萬元，主要原因為2019年年初結轉和結余比2018年年初結轉和結余多。

　　本部門2019年度收入合計1389.93萬元，其中：財政撥款收入1257.99萬元，占90.51%；其他收入131.94萬元，占9.49%。

　　本部門2019年度支出合計1363.98萬元，其中：基本支出894.85萬元，占65.61%；項目支出 469.12萬元，占34.39%。

　　本部門2019年度年末結轉和結余127.90萬元，較上年增加16.23萬元，主要原因是劃轉蘭州新區后，養老保險關系尚未劃轉蘭州新區，新增人員養老保險暫無法繳納。

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度財政撥款收入合計1257.99萬元，較上年決算數減少 151.84萬元，減少10.77%。主要原因為機構改革9人劃轉到園區，人員減少，人員經費減少。

　　本部門2019年度財政撥款支出合計1261.85萬元，較上年決算數減少59.13萬元，減少4.48%，主要原因為：機構改革9人劃轉到園區，人員減少，人員經費減少。

　　本部門2019年度財政撥款支出主要用于以下方面：一般公共服務支出1109.10萬元，占 87.89%；社會保障與就業支出78.12萬元，占6.19%；衛生健康支出 40.35萬元，占3.2%；住房保障支出 34.29萬元，占2.72%。

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　本部門2019年度一般公共財政撥款基本支出792.92萬元。其中：人員經費 742.15萬元，較上年減少289.84萬元，主要原因為2019年機構改革9人劃轉到園區，人員減少，人員經費減少，人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、住房公積金、職工基本醫療保險繳費。公用經費50.77萬元，較上年減少0.42萬元，公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、手續費、郵電費、車輛運行經費。

　　四、2019年度“三公”經費情況說明

　　（一）“三公”經費支出總額情況。

　　2019年度本部門“三公”經費支出共計18.19萬元，較年初預算數減少0.63萬元，主要原因是厲行節約，減少了公務接待費的支出。

　　（二）“三公”經費分項支出情況。

　　2019年度本部門因公出國（境）費用0.00萬元。

　　公務車購置費0.00萬元。

　　公務車運行維護費17.50萬元，主要用于機要文件交換、市場監督檢查、案件偵辦等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等，費用支出較年初預算數無增減，較上年有所增加，增長比例為86.57%，原因是：2018年我單位屬于蘭州市管轄，已經進行了公車改革，而2019年我單位為蘭州新區管轄，還未進行公車改革。

　　公務接待費0.69萬元，主要用于接待上級領導部門的業務監督檢查指導工作發生的接待支出，費用支出較年初預算數減少0.63萬元，與上年相比壓縮支出20%，原因是壓縮接待范圍和標準。

　　（三）“三公”經費實物量情況。

　　2019年本部門公務車保有量為5輛；

　　2019年本部門國內公務接待6批次35人次；因公出國（境）團組數為0，人數為0。

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關運行經費情況說明。2019年本部門機關運行經費支出50.77萬元，機關運行經費主要用于開支辦公費、公務車運行維護費、信息網絡維護費、手續費、印刷費。機關運行經費較2018年減少0.42萬元，減少0.82%，主要原因為節約開支，提高資金使用效率。

　　（二）國有資產占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛5輛，均為執法執勤用車。

　　（三） 政府采購支出情況說明。2019年本部門政府采購支出總額180.06萬元，其中：政府采購貨物支出116.25萬元、無政府采購工程支出、政府采購服務支出63.81萬元。政府采購貨物支出主要是營業執照一體機的采購，政府采購服務支出主要是食品抽檢服務項目。

　　（四）預算績效管理情況說明（如有，需另附績效評價報告）。

　　蘭州新區市場監管局目前還未開展預算項目績效評價。

　　六、專業名詞解釋

　　（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

　　（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　　（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　（四） 其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的 經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

　　（五）用事業基金彌補收 支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事 業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　　（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

　　（七）結余分配：指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規定，事業單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定，國家另有規定的從其規定。

　　（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

　　（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　　（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　（十 二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國 （境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維 護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待） 支出。

　　（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項 公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管 理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。

　　（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

　　（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

　　注：以上為常見專業名詞解釋目錄，僅供參考，部門應根據實際情況進行解釋和增減。比如可將類級功能科目和經濟科目細化解釋到項級。

　　附件：蘭州新區市場監督管理局2019年度部門決算公開附表

蘭州新區市場監督管理局     

2020年9月17日