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蘭州新區自然資源和規劃局2024年法治政府建設情況的報告

來源：蘭州新區自然資源和規劃局

時間： 2025/03/19/ 15:50　

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　　2024年在新區黨工委、管委會的堅強領導下，在省自然資源廳的有力指導下，新區自然資源和規劃局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想，圍繞新區中心工作和發展大局，聚焦“法治自然”建設目標，加強組織領導，積極履職盡責，全面系統推進法治建設各項工作，不斷提高新區自然資源工作規范化、法治化水平，為新區經濟社會快速高質量發展提供堅實的自然資源要素保障和法治保障。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）加強組織領導，全面部署推進。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊盯國家、省、新區法治建設的部署要求，加強局黨組對法治建設工作的領導，組織召開黨組專題會議，傳達學習習近平法治思想、法治建設“一規劃兩綱要”“一規劃兩方案”、重大行政決策、行政規范性文件管理等文件、規定精神，將法治建設工作納入年度工作計劃，與各項業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。立足新區自然資源工作實際，制定年度《法治建設工作計劃》《行政執法計劃》《聯動執法計劃》等法治建設文件，全面謀劃部署開展法治建設工作，確保法治建設工作統籌協調、整體推進、取得實效。2024年9月，新區黨工委全面依法治區委員會辦公室發布2024年法治建設督察情況通報，新區自然資源局再次獲得優秀名次。

　　（二）依法履行部門職責，助推高質量發展。編制完成新區城鎮開發邊界局部優化方案和零星城鎮建設用地布局方案，有效優化城鎮空間布局，保障重大項目落地實施，促進土地節約集約利用。按照“三區三線”劃定成果，修改完善《蘭州新區國土空間總體規劃（2021—2035年）》，構建新區國土空間總體規劃城市體檢評估指標體系，促進國土空間總體規劃精準有效實施。建立六類26個專項規劃編制清單，劃定城鎮及鄉村詳細規劃單元48個，編制新區核心區、化工園區等5個區域的控制性詳細規劃，為實施國土空間用途管制提供法定依據。優化改進報批要件資料，精準高效報批建設用地28批次0.41萬畝，采取作價出資、彈性出讓、標準地和用地清單制等多種模式相結合的方式，供應土地1.82萬畝，實現重點項目“地等項目”，各類項目用地應保盡保、應供盡供。

　　（三）優化政務服務，持續優化營商環境。全面推行“互聯網+不動產登記”，企業不動產轉移登記“1小時辦結”，抵押登記“當天辦結”，2024年辦理涉企不動產登記891件，助力融資97.1億元，減少企業登記成本18.9萬元。深入推進“不動產登記+”改革，集成開展“不動產登記+教育、金融、司法查控”等服務，完成首例武威市“跨市通辦”登記業務，完成“帶押過戶”業務6例，全年辦理不動產登記業務2.25萬件。印發建設工程規劃許可豁免清單，明確建設項目規劃許可手續豁免的具體情形，探索推行一般工業項目規劃“零審批”，81個項目《建設工程規劃許可證》“即來即辦”。深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，核發80個項目603幢建筑單體的《建設工程規劃許可證》，核發65宗儲備用地《規劃條件通知書》，完成37個項目的規劃竣工驗收和39個項目的規劃核實，力促企業投資項目快審批、早落地、早投產。

　　（四）堅持多措并舉，提高執法水平。制定《蘭州新區自然資源系統提升行政執法質量三年行動具體舉措（2023—2025年）》，推動深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實行政執法裁量權基準制度，健全行政執法工作機制，加強行政執法人員培訓，不斷提高執法人員能力素質。按照新區開展2024年行政執法案卷評查工作的要求，對已辦結的396個行政許可案卷和按一般程序辦結的19個行政處罰案卷，認真開展了評查工作，共評查出優秀案卷41宗，合格案卷374宗，涉企案卷411個，占比99.04%。同時，及時發現整改存在問題，不斷提高案件辦理質量。2024年在新區組織開展的行政執法案卷評查中，新區自然資源局被評為優秀案卷辦理單位。為進一步加強行政執法監督，印發《2024年行政執法監督工作方案》，堅持日常監督檢查和專項監督檢查相結合，有效發揮監督檢查作用，規范行政執法行為，不斷提升新區自然資源系統行政執法工作水平。

　　（五）堅持源頭治理，做好行政復議行政應訴工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，執行《自然資源矛盾糾紛排查化解工作方案》，構建“誰分管、誰負責”的矛盾糾紛排查化解工作機制，堅持“四個到位”，及時化解矛盾糾紛，依法依規辦理信訪案件229件，及時受理答復信訪事項，回應信訪人關切。充分發揮顧問律師的專業作用，認真分析，綜合研判，不斷提高行政訴訟案件應訴能力，2024年共辦理行政訴訟案件10件，積極行使訴訟權利，履行訴訟義務，落實部門主要負責人出庭應訴要求，支持人民法院審理行政案件，促進行政爭議的實質性化解，維護社會和諧穩定。辦理行政復議案件4件，按時作出行政復議答復，及時糾正不當行政行為，發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。

　　（六）強化學習培訓，做好普法宣傳。制定《領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》《2024年學法用法實施方案》，推動深入學習貫徹習近平法治思想，推動全面學習落實黨內法規、與履職相關的法律法規、行政基本法律法規、與高質量發展相關的法律法規等，進一步提高領導干部依規治黨、依法行政能力。積極參加行政執法人員培訓考試和國家工作人員學法考試，參加率和通過率均達100%，執法人員執法能力和執法水平進一步提高。落實普法責任制，制定《2024年普法工作計劃》《普法責任清單》，堅持日常普法和活動日普法相結合，充分利用“4.15”國家安全教育日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”國家憲法日等活動日，深入廣場、社區，開展習近平法治思想、“美好生活.民法典相伴”、國家安全教育、耕地保護、反有組織犯罪等多方面的普法宣傳，共計發放各類宣傳資料5000多份，懸掛宣傳條幅10余幅，營造良好法治氛圍。

　　二、存在問題

　　一是對習近平法治思想等黨的法治理論的學習還需要進一步加強，運用其中的觀點、立場和方法解決問題、化解矛盾、應對風險、推動工作的能力還需要進一步提升。二是基層執法力量薄弱、執法人員流動性大、執法業務水平不高，行政執法不規范等問題還需要研究解決。三是普法宣傳的方式還需要進一步拓展創新。

　　三、下一步打算

　　（一）加強組織領導。繼續發揮局黨組推動法治建設牽頭抓總的作用，履行部門主要負責人推進法治建設第一責任人職責，全面落實國家、省、新區關于法治建設的決策部署，認真研究安排，細化任務分工，靠實工作責任，及時研究解決存在問題，推動法治建設工作取得實效。

　　（二）全面扎實推進。將法治建設工作納入年度工作計劃，從加強組織領導、全面履職盡責、規范行政執法行為、提高行政復議、應訴能力，強化法治學習教育、做好普法宣傳和反饋問題整改等方面全面系統謀劃，統籌協調推進，保證法治建設各項任務落到實處。

　　（三）促進提質增效。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想，認真推動開展提升行政執法質量三年行動，進一步提升執法人員能力素質，落實法治工作制度機制，強化考核監督檢查，推動法治建設工作不斷提質增效，奮力開拓新區自然資源法治建設工作新局面。

責編：田小磊

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